中国近代史上的“华人与狗不得入内”事件，如果不弄清楚，国人心中始终有一团淤血。
本文就是要化解这团淤血。
“华人与狗不得入内”这个牌子，到底有没有人亲眼看见过？有的。方志敏亲眼看见过。他笔下记录的是八个字：“华人与狗不准进园”（参方志敏《可爱的中国》国家行政学院出版社，第8页）
这个牌子的制度背景是什么呢？是1885年上海租界工部局公布的《公园规则》，其中规定“脚踏车及犬不准入内”，同时也另款规定“除西人佣仆外，华人不准入内”。(参《上海租界志》之《公园管理》)
不难想象，这个牌子的最大的可能是：公园的中国籍管理人员参照这份《公园规则》之后，把上述两个毫不相关的禁令揉合在一起，书写了这个中文的牌子。
为什么这样说？因为，在清末民初那个年代，能够手写中文告示牌的外国人，属凤毛麟角，这类人通常不是领事，就是领事秘书之类的高官，不大可能只做一个公园的管理员这样低等的职位。由此推理，“华人与狗不得入内”这种极具中国骂人特色的中文告示牌，由中国人书写的可能性，远远大于外国人，嫌疑最大的书写人，就是公园里的中国籍管理人员。
这种推测，还有一条依据：“狗”字无论在英语里面，还是在法语里面，都没有侮辱人的意思，外国人不会用“狗”字骂人，这一点，懂外语的读者自然知道，无须赘言。
懂得用“狗”字这种侮辱性的特殊汉语羞辱中国同胞的，最大嫌疑人，就是公园里面的中国籍雇员。
那么公园的中国籍管理人员为什么恨中国同胞呢？清末民初时期上海的知名记者郁慕侠回忆：起初上海租界的公园，是允许中国人进入的，后来是因为中国人在园内不守公德，于是公园开始不许中国人进入。（参郁慕侠《上海鳞爪》）
不难推理，是中国游客在公园内干了随地吐痰、丢垃圾、随地大小便的缺德事，公园里的中国籍管理人员打扫这种脏物导致恼火，因此书写了一个“华人与狗不得入内”的牌子、竖在公园门口一侧，以泄愤，也为了减轻自己的环卫工作负担。
谈到这里，不少读者会说：“上海是我们中国人的地方，无论我们守不守公德，洋人都没有权力禁止我们进入任何地点”！
喊热血口号容易，但事实是否如此？没有这么简单。
这就要谈谈上海租界的来历。
1842年中英《南京条约》规定：英国人有权住在上海，但并未许给英国人一个租界。是当时的上海道台宫慕久自愿给洋人在上海划了一个租界，他的动机在《上海租地章程》里白纸黑字写得明白：是道光皇帝发《上谕》要各地官员和外国人谈租房的时候，要做到“以期永久相安”，宫慕久害怕中国人和外国人在一起住，会惹出麻烦、使自己丢官，所以他决定给英国人划一个租界。
可见，上海租界的划定，英国人并未强迫，而是中方自愿划的，不但如此，英国人还需要向中方的地主缴纳租界的地租，而且地租的数额，还是由双方商定的，而不是由英国人单方说了算。（参《上海租地章程》第六条：洋商租地日期，先后不一，商定地价后，应知照附近租主，会同委员、地保及领事署官员明定界址，以杜争论。）
由此可见，上海租界是外国人租来的地方，土地使用权归外国人，换言之，外国人哪怕依据中国的法律，也有权禁止任何中国人进入租界的任何一个角落。因为这块地是他们租来的。正如我把我的房子租给你之后，我自己开始无权进入我自己的房子。这是一个道理。
事实上，上海租界设立的初期，的确禁止中国人进入。后来，外国人发现：如果允许中国人入住租界，将有利于租界的商业繁荣，于是后来外国人主动开始接纳中国人入住租界。（参《上海租界史》）
