农村改革是指什么
法律分析：农村改革是指深化农村改革，树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾，进一步提高农村改革决策的科学性。法律依据：《深化农村改革综合性实施方案》农村改革是全面深化改革的重要内容。根据党中央、国务院的决策部署，农村各项改革正在扎实开展，一些重要改革事项试点工作正在有序推进。当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，农村经济社会深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂、目标更加多元、影响因素更加多样、任务也更加艰巨。农村改革综合性强，靠单兵突进难以奏效，必须树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾，进一步提高农村改革决策的科学性。要从总体上把握好农村改革的方向，提出深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务、重要路径，从全局上更好地指导和协调农村各项改革，加强各项改革之间的衔接配套，最大限度释放改革的综合效应。
杜鹰的人物履历
1982年8月任中国社会科学院农业经济研究所研究人员。1985年7月任国务院农村发展研究中心发展研究所助理研究员、研究室主任、副研究员、副所长。1990年10月任中华人民共和国农业部农村经济研究中心副主任，农业部农村改革试验区办公室主任、研究员。1997年5月任中华人民共和国农业部政策体改法规司司长、产业政策与法规司司长。2001年11月任中华人民共和国国家发展和改革委员会农村经济司司长。2005年8月任中华人民共和国国家发展和改革委员会党组成员、副主任。2013年11月任中华人民共和国国家发展和改革委员会党组成员、副主任、国务院参事 。2014年2月全国政协民族和宗教委员会副主任 。2014年3月不再担任中华人民共和国国家发展和改革委员会副主任、党组成员。 2014年6月任中央西藏工作协调小组经济社会发展专项工作小组组长、全国政协民族和宗教委员会副主任 。2014年8月任国务院参事、全国政协民族和宗教委员会副主任、中央新疆工作协调小组办公室副主任。
农村改革都有什么
（1）加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。（2）赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。（3）推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。健全农业支持保护体系，改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。完善农业保险制度。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
国家重点开发开放试验区东兴与什么接壤
国家重点开发开放试验区东兴与越南接壤。重点开发开放试验区东兴的介绍：东兴国家重点开发开放试验区国土面积1226平方公里，地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部，位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南经济特区—芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域。东兴试验区建设条件优势：一、地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部，位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南经济特区—芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域，是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。二、产业优势。产业发展基础好，腹地开阔，正在全面建设钢铁、核电、金川镍铜以及金源、科元、海森特等重大项目，加速形成冶金、能源、有色金属支柱产业和企沙工业区、大西南产业园区、企沙东岛3个园区。三、生态优势。海洋资源丰富，海域面积4万多平方公里，海产品500多种，林种资源1500多种。拥有金花茶自然保护区，有金滩、屏峰雨林公园、白浪滩景区。
东兴国家重点开发开放试验区的地方简介
2010年6月29日，中国明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。这是继北部湾经济区之后，作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。2012年8月17日上午，重点开发开放试验区建设工作会议在东兴市召开，全面启动重点开发开放试验区建设。国家发改委副主任杜鹰出席会议并讲话。广西壮族自治区主席马飚在会上致辞。广西壮族自治区党委常委、广西壮族自治区副主席林念修，云南省副省长丁绍祥，内蒙古自治区副主席白向群分别介绍东兴、瑞丽、满洲里3个重点开发开放试验区建设进展情况和下一步发展思路。会议宣读了《国务院办公厅关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案的函》。杜鹰、马飚、林念修、丁绍祥、白向群共同按下启动按钮，正式启动广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案。 东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部，是中国－东盟的重要连接点、桥梁、门户、通道，拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托，既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系，具有承接东部产业转移等得天独厚的优势，又处在西南出海出边大通道，具有独特的比较优势。根据建设规划，东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里 ，海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里，拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一——防城港，以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸，有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点；与越南芒街市隔河相邻，是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。 根据国家批准实施《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》，广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43.3万人，国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区，坚持开发与开放相结合，以加快转变经济发展方式为主线，以开放带开发、以开发促开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，着力推进体制机制创新，全面推行先行先试。增强与东盟国家的互利合作，促进区域经济一体化发展；构建国际重要交通通道；加快工业化、城镇化、国际化进程，推动试验区跨越式发展，成为中国－东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。重点布局五大功能区，即国际经贸区、港口物流区、国际商务区、临港工业区和生态农业区。
