我国电力体制改革四个阶段
法律分析：第一阶段（1978—1985年）主要解决电力供应严重短缺问题。推行“集资办电”，解决电力建设资金不足问题。第二阶段（1987—2002年）主要解决政企合一问题。提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。第三阶段（2002—2012年）厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。法律依据：《中华人民共和国电力法》第十条 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。第十二条 国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。
光伏上网电价和标杆电价区别
光伏上网电价是指通过发电企业与电力购买方协商确定的，由上网电价、分布式补贴等组成的电力销售价格。而标杆电价则是政府对各种类型的电力发电成本进行估算，并制定的一种参考电价，也称为保底收购电价。具体来说，在中国，光伏上网电价是根据国家能源局发布的《分布式光伏发电管理办法》中规定的，可包括自用、余电上网两种方式。自用部分由消费者直接用于自己的电力需求，余电部分则销售给电网并按照约定的价格进行结算。根据地区和时间不同，上网电价可能会有所调整，但它是以市场供求关系为基础确定的。而标杆电价则是由国家能源局根据各类型电力发电成本及合理利润估算后制定的一种参考电价，旨在保护各类电力发电企业的合法权益，促进电力市场平稳、健康发展。标杆电价通常比上网电价略高，如果上网电价低于标杆电价，电力企业将面临亏损的局面。总的来说，光伏上网电价和标杆电价是为了促进可再生能源的发展、保护电力市场运行平稳等目的而设立的电力销售标准和参考标准。
我国电力体制改革四个阶段
第一阶段（1978—1985年）主要解决电力供应严重短缺问题。推行“集资办电”，解决电力建设资金不足问题。第二阶段（1987—2002年）主要解决政企合一问题。提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。第三阶段（2002—2012年）厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径。法律依据：《中华人民共和国电力法》第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。第十二条国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。
