出口商品配额管理办法
二○○一年第12号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《出口商品配额管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第9次部长办公会议讨论通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长石广生
二○○一年十二月二十日
出口商品配额管理办法
第一章总则
第一条为规范出口商品配额管理，保证出口商品配额管理工作符合效益、公正、公开和透明的原则，维护配额管理商品的正常出口，根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《对外贸易法》)和《中华人民共和国货物进出口管理条例》(以下简称《货物进出口条例》)的有关规定，制定本办法。
第二条对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责全国出口商品配额管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)(以下简称地方外经贸主管部门)根据外经贸部的授权，负责本地区出口商品配额管理工作。
第三条根据《货物进出口条例》第三十五条、第三十六条的规定,外经贸部对部分国家限制出口的商品实行出口配额管理。
第四条下列出口配额管理商品不适用本办法：
(一)实行配额招标或有偿使用管理的出口商品;
(二)根据多、双边协议的规定，实行被动配额管理的出口商品;
(三)本办法附件中所列商品。
第五条本办法适用于各种贸易方式下配额管理商品的出口。
第六条出口商品配额有效期截止到当年12月31日。
第二章出口配额商品目录
第七条实行配额管理的出口商品目录，由外经贸部制定、调整并公布。
第八条实行配额管理的出口商品目录，应当至少在实施前21天公布;在紧急情况下，应当不迟于实施之日公布。
第三章出口配额总量
第九条出口商品配额总量，由外经贸部确定并公布。
第十条外经贸部确定出口商品配额总量时，应当考虑以下因素：
(一)保障国家经济安全的需要;
(二)保护国内有限资源的需要;
(三)国家对有关产业的发展规划、目标和政策;
(四)国际、国内市场的需求及产销状况。
第十一条外经贸部应当于每年10月31日前公布下一年度出口配额总量。
第十二条外经贸部可以根据实际需要对本年度出口商品配额总量作出调整，但有关调整应当不晚于当年9月30日完成并公布。
一般商品进口配额管理暂行办法
第一条 为促进我国经济和对外贸易的发展，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步改革和完善进口管理体制，制定本办法。第二条 根据国家产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，国家对尚需适量进口以调节市场供应，但过量进口会严重损害国内相关工业发展的商品和直接影响进口结构、产业结构调整的商品，以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行配额管理。第三条 本办法所指实行进口配额管理的一般商品，系指除机电产品以外的所有其他需要实行进口配额管理的商品（目录见附件）。第四条 国家计委按照国民经济发展计划和国家产业政策的要求，负责全国一般商品进口配额的宏观管理和协调工作。实行进口配额管理的一般商品品种的调整，由国家计委会同有关部门提出意见，报国务院批准后公布实行。第五条 一般商品年度进口配额总量，由国家计委根据国家外汇收支平衡状况，国内工农业生产建设需要和市场需求，以及国家对安全和环境保护方面的需要，会同有关部门提出，经国务院批准后，纳入国家年度国民经济和社会发展计划，并由国家计委根据各地区、各部门实际经济发展状况和生产、建设需要分配下达。第六条 在国家计委指导下，各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门指定行政管理机构（以下简称地区、部门一般商品进口配额管理机构）负责本地区、本部门一般商品进口配额的管理和协调工作；汇总本地区、本部门对一般商品进口配额的需求，经综合平衡后上报国家计委；在国家计委下达的配额数量内，审批本地区、本部门所属企业对一般商品进口配额的申请。第七条 申请一般商品进口配额的企业（指经国家批准在工商部门登记注册，具有法人资格的生产企业和其他企业），应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。第八条 企业申请一般商品进口配额时，应向一般商品进口配额管理机构申报进口配额用途、进口支付能力以及上年进口配额实际完成情况等有关材料。第九条 一般商品进口配额管理机构接到企业申请后，应在国家计委下达的配额数量内审核企业进口配额的用途、进口支付能力，并按照企业实际生产和经营能力，参照上年水平签发进口配额证明。不予发放进口配额的，由地区、部门一般商品进口配额管理机构在二十天内通知申请配额的企业。第十条 一般商品进口配额证明的有效签章为：国家计委统一发放的“一般商品进口配额专用章”。第十一条 企业在获得配额管理机构签发的进口配额证明后，有进口经营权的企业，可以自主经营；无进口经营权的企业，应委托有进口经营权的外贸企业对外经营。企业凭进口配额证明向外经贸部及其指定发证机关申领进口许可证，海关凭进口许可证验放。第十二条 为加工复出口贸易和转口贸易进口的实行配额管理的一般商品，由海关按有关规定进行监管。第十三条 外商投资企业作为投资进口的实行配额管理的一般商品，按国家现行投资法律、法规办理。生产内销产品进口的实行配额管理的一般商品，纳入全面进口配额商品总量计划内，由外经贸部按照国家现行法律、法规进行管理。第十四条 捐赠进口实行配额管理的一般商品，按照国家有关规定，经主管部门批准后，按照接受单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。第十五条 利用外国政府贷款、国际金融组织贷款项目进口实行配额管理的一般商品，按照项目承建单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。第十六条 进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：（一）未按本办法办理进口配额证明而对外签约、到货的；（二）擅自涂改或伪造进口配额证明的；（三）擅自转让或倒卖进口配额证明的；（四）违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》的。第十七条 对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重触犯法律的，依法追究刑事责任。第十八条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。第十九条 本办法由国家计委负责解释并组织实施。第二十条 过去有关规定凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。本办法自一九九四年一月一日起执行。
附件：
实行进口配额管理的一般商品目录
1．原油
2．成品油
3．羊毛
4．涤纶
5．腈纶
6．聚脂切片
7．木材
8．胶合板
9．橡胶（天然橡胶、合成橡胶）
10．汽车轮胎
11．氰化纳
12．农药
13．食糖
14．化肥
15．木浆
16．烟草及制品
17．香烟过滤嘴
18．二醋酸纤维丝束（烟用）
19．ABS树脂
20．粮食
21．棉花
22．植物油
23．酒
24．碳酸饮料
25．彩色感光材料
26．化纤布
注：碳酸饮料进口配额的确定、分配和调整由国家经贸委负责。
